關(guān)稅稅則(Tariff)

　　又稱關(guān)稅稅率表(tariff schedule)，指一國制定和公布的對進出其關(guān)境(customs boundary)的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項征稅或免稅貨物的詳細(xì)名稱，稅率，征稅標(biāo)準(zhǔn)(從價或從量)，計稅單位等。稅則中的商品分類，有的按商品加工程度劃分，有的按商品性質(zhì)劃分，也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類，再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。這個稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主，結(jié)合加工程度進行分類，把全部商品分為二十一大類，九十九章(小類)1097項稅目。各國可在稅目下加列子目，稅則中商品分類之所以如此繁細(xì)，反映了商品種類增多，同時也是為了便于實行關(guān)稅差別和貿(mào)易歧視政策，它是一國關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。

　　關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種，大多數(shù)國家實行復(fù)式稅則。所謂單式稅則，指一個稅目只有一個稅率，適用于來自任何國家同類商品的進口，沒有差別待遇，在壟斷前資本主義時期，各國都使用單式稅則，進入壟斷階段以后，為了在國際競爭中取得優(yōu)勢，在關(guān)稅上指差別和歧視待遇，都改用復(fù)式稅則，只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則；復(fù)式稅則是指一個稅目有兩個以上稅率，對來處不同國家的進口商品，使用不同稅率。各國復(fù)式稅則不同，有二、三、四、五欄不等，設(shè)有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等，一般是普通稅率最高，特惠稅率最低。資本主義國家使用復(fù)式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要，對不同國家實行差別或歧視待遇，或為獲取關(guān)稅上的互惠，以保證其商品銷售市場和原料來源，許多發(fā)展中國家為保護民族經(jīng)濟，發(fā)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟合作，也使用復(fù)式稅則。

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　　關(guān)稅同盟(Customs Union)

　　兩個或兩個以上國家締結(jié)協(xié)定，建立統(tǒng)一的關(guān)境，在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關(guān)稅，對從關(guān)境以外的國家或地區(qū)的商品進口則實行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策，這就是關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟一般具有很強的排他性質(zhì)，因此同盟成員國的商品在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)可以避免非同盟國商品的競爭，從而擴大銷售市場。關(guān)稅同盟的排他性保護措施主要有以下各項：1.減低直至取消同盟內(nèi)部的關(guān)稅。為達(dá)到這一目的，同盟往往規(guī)定成員國在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段、逐步地從各自現(xiàn)行的對外關(guān)稅稅率，過渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關(guān)稅稅率，直至最后取消成員國彼此間的關(guān)稅。2.制定統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策和對外關(guān)稅稅率。在對外方面，同盟國成員必須在規(guī)定時間內(nèi)，分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對外關(guān)稅稅率，最終建立共同的對外關(guān)稅稅率；并且逐步統(tǒng)一各自的對外貿(mào)易政策，如對外歧視政策，進口數(shù)量限制等。3.對從同盟外進口的商品，根據(jù)商品的種類和提供國的不同，征收共同的差別關(guān)稅，如特惠稅率、協(xié)定國稅率、最惠國稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率。4.制定統(tǒng)一的保護性措施，如進口限額、衛(wèi)生防疫標(biāo)，等等。

　　關(guān)稅同盟大體可分為兩類：一類是發(fā)達(dá)國家間建立的，如歐洲經(jīng)濟共同體的關(guān)稅同盟，其目的在于確保西歐國家的市場，抵制美國產(chǎn)品的競爭，促進內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，積極推進歐洲經(jīng)濟一體化的進程。另一類是由發(fā)展中國家建立的關(guān)稅同盟，其目的主要是為了維護本地區(qū)各國的民族利益，促進區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟聯(lián)盟，安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場、西非國家經(jīng)濟共同體、大湖國家經(jīng)濟共同體、中非國家經(jīng)濟共同體等。

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　　關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定秘書處(Secretariat of GATT)

　　關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定秘書處由大約400人組成，它設(shè)在日內(nèi)瓦，由瑞士籍的阿瑟.鄧克爾任總干事。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設(shè)機構(gòu)，并為烏拉圭回合談判服務(wù)，同時為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。秘書處的經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家對貿(mào)易實績和貿(mào)易政策進行分析；其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭端，其中涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋。關(guān)貿(mào)總協(xié)定預(yù)算大約為7500萬瑞士法郎，由締約國按其占世界商品貿(mào)易中的份額比例交納。#p#分頁標(biāo)題#e#

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　　規(guī)費(Fees)

　　對勞務(wù)的酬金。如fees for survey on ship(船舶檢驗費)，fee for certificate of origin(原產(chǎn)地證明書費)，fees for various types of consultants 各種問題的咨詢費(即付給接受咨詢的各種顧問的費用)。

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　　國際價格(International Price)

　　亦稱國際市場價格或世界市場價格。商品和勞務(wù)的國際價格是國際價值的貨幣表現(xiàn)。人們常說的國際價格是指國際市場上在一定時期內(nèi)客觀形成的具有代表性的成交價格。具有代表性的成交價格通常是指：(1)某些國家市場集散中心，集散地商品的市場；(2)某些商品主要出口國(或地區(qū))具有代表性的出口價格；(3)某此商品主要進口國(或地區(qū))具有代表性的進口價格；(4)某些重要商品的拍賣價格開標(biāo)價格等。國際價格基本上是自發(fā)形成的，是由國際價值、貨幣價值或匯價、供求關(guān)系決定的。國際市場競爭和供求關(guān)系使國際價格圍繞國際價值不斷波動，影響國際價格變動的因素是多方面的，主要有：壟斷、競爭、資本主義再生產(chǎn)周期性變化，國家壟斷資本主義對經(jīng)濟或價格的干預(yù)或調(diào)節(jié)，科學(xué)技術(shù)進步、代用品的出現(xiàn)及其使用范圍的擴大，自然和資源條件的變化，民族的消費習(xí)慣和心理狀況，國際政治變化，戰(zhàn)爭和投機等。國際價格由生產(chǎn)成本、流通費用、稅金和利潤所構(gòu)成。國際價格有以下類別：參考價格、外貿(mào)統(tǒng)計價格、實際成交價格。國際價值(或其轉(zhuǎn)化形態(tài))是國際價格形成和變動的基礎(chǔ)。國際價格與國內(nèi)價格聯(lián)系十分密切，參加國際交換的各國商品的國內(nèi)價格是國際價格形成的基礎(chǔ)，國際價格是國內(nèi)價格在國際范圍內(nèi)的發(fā)展或延伸。并反過來成為影響國內(nèi)價格形成與變化的條件。廣義國際價格應(yīng)包括商品勞務(wù)價格，資本(或信貸)的價格(或利率)，外匯價格(匯率)等。

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　　約束稅率(Bound Rate)

　　　 經(jīng)過談判達(dá)成協(xié)議而固定下來的關(guān)稅稅率為約束稅率。按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定，締約各國應(yīng)該在互惠互利的基礎(chǔ)上通過有選擇的產(chǎn)品對產(chǎn)品的方式，或者為有關(guān)締約國所接受的多邊的程序進行談判，談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率，匯總起來形成減讓表，作為總協(xié)定的一個附屬部分付諸實施。按總協(xié)定規(guī)定，關(guān)稅減讓談判有4種減讓形式來約束關(guān)稅的稅率：1.降低關(guān)稅并約束在降低了的關(guān)稅水平；2.約束現(xiàn)行關(guān)稅稅率；3.約束在現(xiàn)行關(guān)稅水平以上的某個關(guān)稅水平；4.約束免稅待遇。

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　　自主關(guān)稅(Autonomous Tariff)

　　　 又稱“國定關(guān)稅”。由一國政府獨立自主地制定的關(guān)稅，包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例。實行自主關(guān)稅的國家。可同時對締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國家實行協(xié)定關(guān)稅。

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　　最惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)

　　　 某國的來自于其最惠國的進口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則，最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率。所謂最惠國待遇原則，是指締結(jié)經(jīng)濟貿(mào)易條約協(xié)定的一項法律原則，又稱無歧視待遇原則，指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇，最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式：1)片面的(單方面受惠)；2)相互的(雙方受惠)；3)有條件的(如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補償，締約的有關(guān)方需作出同樣的補償才能享有這樣特定的優(yōu)惠)；4)無條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國時，應(yīng)自動地，無條件地提供給締約的另一方)。早期，大多采取片面的形式，屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式，美國最先采取有條件的形式。《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定：“締約國對來自或運往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益，優(yōu)待，特權(quán)或豁免，應(yīng)無條件地給予來自或運往所有其他締約國的相同產(chǎn)品。”即《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則，相互提供無條件最惠國稅率。#p#分頁標(biāo)題#e#

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　　優(yōu)惠差額(Margin of Preference)

　　　　系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差別，而不是指這些稅率的比例關(guān)系，例如：(1)最惠國稅率是從價稅36%，優(yōu)惠稅率是從價稅24%，則優(yōu)惠差額是從價稅12%，而不是最惠國稅率的三分之一；(2)如最惠國稅率是從價稅30%，優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二，則優(yōu)惠差額為12%，(3)如果最惠國稅率是每公斤2法郎，優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎，則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎。

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　　優(yōu)惠稅率(Preferential Rate)

　　　 又稱優(yōu)惠關(guān)稅(Preferential duty)。指對于來自受惠國家或地區(qū)的進口商品所適用的關(guān)稅率，較一般關(guān)稅率為低，通常是由于均屬于同一國家集團的成員或者由于政治因素的考慮，而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度(GSP)等均是。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，優(yōu)惠稅率是指各締約國間因特定原因(如普惠制)給予對方的低于最惠國稅率的優(yōu)惠待遇。

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　　有效保護率(Effective Vate of Protection)

　　　　指整個關(guān)稅制度(和有效保護措施)對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個關(guān)稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。有效保護不但注意關(guān)稅對成品價格影響，也注意投入品(原材料或中間產(chǎn)品)由于征收關(guān)稅而增加的價格，因此有效保護率計算的是某項加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比，是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外增值差額與其國外增值的百分比。可用公式表示如下：有效保護率=(國內(nèi)加工增值-國外加工增值)/ 國外加工增值*100%。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中，大部分仍集中在發(fā)達(dá)國家之間進行。這些國家需要大量進口原材料和中間產(chǎn)品，出口最終產(chǎn)品。因此，在關(guān)稅談判中，什么商品可以減稅，減稅幅度多大，如何不影響對本國加工制造業(yè)的保護而又達(dá)到相互減讓關(guān)稅的目的，在關(guān)稅減讓談判中應(yīng)注意的是有效保護率的提高，這就涉及到談判的策略問題。